Thủ tục kiểm tra chuyên ngành hàng hoá xuất nhập khẩu [MỚI]

1. Kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập khẩu là gì?

Kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập khẩu là việc cơ quan kiểm tra chuyên ngành căn cứ các quy định về kiểm dịch thực vật, kiểm dịch động vật, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng hàng hóa do các cơ quan quản lý nhà nước ban hành hoặc tiêu chuẩn quốc tế hoặc các quy định pháp luật có liên quan để kiểm tra, xác định hàng hóa đủ điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật có liên quan.

Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu kiểm tra chuyên ngành về văn hóa thực hiện theo quy định của pháp luật quản lý chuyên ngành văn hóa.

2. Mục đích của kiểm tra chuyên ngành

• Đảm bảo chất lượng: Kiểm tra xem hàng hóa có đạt tiêu chuẩn chất lượng quy định không, bao gồm kiểm tra về an toàn, vệ sinh, môi trường, và các yêu cầu khác.
• Bảo vệ sức khỏe và an toàn cộng đồng: Đảm bảo rằng hàng hóa, đặc biệt là thực phẩm, dược phẩm, và các sản phẩm liên quan đến sức khỏe, không gây hại cho người tiêu dùng.
• Bảo vệ môi trường: Kiểm tra hàng hóa có tuân thủ các quy định về môi trường, tránh nhập khẩu hoặc xuất khẩu các sản phẩm gây hại cho môi trường.
• Đảm bảo an ninh quốc gia: Kiểm tra để ngăn chặn các hàng hóa có thể gây hại đến an ninh quốc gia, chẳng hạn như vũ khí, chất nổ, hoặc các thiết bị quân sự.
• Tuân thủ các quy định pháp luật: Đảm bảo rằng hàng hóa xuất nhập khẩu tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật của quốc gia, bao gồm quy định về thuế quan, xuất xứ hàng hóa, và các quy định khác.

3. Quy định danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành

Hiện nay vẫn chưa có văn bản nào quy định tất cả danh mục hàng hóa đều phải kiểm tra chuyên ngành. Vì vậy mà nhiều doanh nghiệp cũng gặp khá nhiều khó khăn trong vấn đề này. Doanh nghiệp có thể tham khảo những quy định dưới đây để hiểu rõ hơn về quy định cho các mặt hàng mà công ty đang cần xuất khẩu, nhập khẩu:

• Theo Thông tư số 30/2015/TT-BYT các mặt hàng có trong danh mục thiết bị y tế cần phải được kiểm tra Nhà nước về chất lượng.
• Theo Quyết định số 4758/QĐ-BNN-TY đã ban hành Bảng mã HS vào ngày 18.11.2015 cho danh mục động vật, sản phẩm động vật trên cạn cần phải kiểm dịch mẫu phiếu thu tiền.  
• Theo Thông tư số 30/2014/TT-BNNPTNT các mặt hàng có trong danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật cần được kiểm tra trước khi nhập khẩu vào Việt Nam.
• Theo Quyết định số 4758/QĐ-BNN-TY đã ban hành bảng mã số HS Code của danh mục động vật, sản phẩm động vật trên cạn cần phải được kiểm dịch.
• Theo Thông tư số 03/2010/TT-BLĐTBXH ban hành danh mục hàng hóa thuộc nhóm 2 và trình tự, thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa. Việc kiểm tra này thuộc trách nhiệm của quản lý Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Theo Quyết định số 4755/QĐ-BCT đã ban hành danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu vào ngày 03.12.2014. Những sản phẩm trong mục này cần phải kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm trước khi thông quan. Việc kiểm tra này thuộc trách nhiệm của quản lý Bộ Công Thương. Hiệu lực của Quyết định này bắt đầu từ 01.01.2018.
• Theo Thông tư liên tịch 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN các mặt hàng có trong danh mục sản phẩm thép phải được kiểm tra chất lượng trước khi nhập khẩu.
• Theo Quyết định số 3482/QĐ-BKHCN những mặt hàng trong danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng trước khi thông quan. Việc kiểm tra này thuộc quản lý Bộ Khoa học và Công nghệ.

>>>> CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM: Mã HS Code là gì? Cách tra cứu mã HS chuẩn xác nhất

4. Thủ tục làm giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập khẩu

Để quá trình thông quan diễn ra thuận lợi và nhanh chóng, mỗi doanh nghiệp cần phải có sự chuẩn bị thủ tục một cách kỹ càng. Bạn có thể theo dõi các bước sau đây trước khi làm thủ tục nhận giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành để tham khảo nhé: 

4.1. Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Mỗi loại hàng hóa sẽ có danh mục các hồ sơ cần thiết để làm thủ tục. Dưới đây là những hồ sơ bắt buộc cần phải có đối với bất kỳ loại hàng hóa nào cần kiểm tra chuyên ngành hải quan. 

• Doanh nghiệp chuẩn bị giấy đăng ký kiểm tra về chất lượng của hàng hóa theo mẫu cho sẵn. Doanh nghiệp chuẩn bị 1 bản chính cho mục này.
• Chứng chỉ, chứng nhận chất lượng hàng hóa doanh nghiệp chuẩn bị 1 bản sao công chứng và xác nhận của đơn vị nhập hàng hóa. 
• Hóa đơn.
• Vận đơn.
• Tờ khai báo hải quan của hàng hóa hoặc sản phẩm.
• Giấy chứng nhận về xuất xứ của hàng hóa hoặc sản phẩm mà doanh nghiệp đang tìm hiểu. 
• Bản mô tả hoặc hình ảnh sản phẩm hàng hóa của doanh nghiệp.
• Hàng hóa, sản phẩm của doanh nghiệp phải có mẫu mã sản phẩm , có dấu hợp quy hoặc nhãn phụ.
• Bản sao hợp động và danh mục hàng hóa theo hợp đồng của doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng cần chuẩn bị những giấy tờ liên quan khác như Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động kinh doanh, giấy chứng nhận mã số thuế.

4.2. Bước 2: Nộp hồ sơ đăng ký của hàng hoá

Doanh nghiệp cần nộp hồ sơ để cơ quan quản lý tiến hành kiểm tra chuyên ngành với những hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu. Doanh nghiệp cần chuẩn bị bản đăng ký, hợp đồng mua bán, danh mục hàng hóa, các tài liệu liên quan. 

4.3. Bước 3: Chờ kết quả kiểm tra

Sau khi doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký hàng hóa cần chờ cơ quan quản lý xem xét hồ sơ có đạt tiêu chuẩn xuất khẩu, nhập khẩu hay không. Có 2 trường hợp xảy ra:

• Nếu hồ sơ doanh nghiệp đăng ký của hàng hóa đã đạt tiêu chuẩn kiểm tra chuyên ngành, cơ quan thẩm quyền sẽ xác nhận và làm thủ tục hải quan cho sản phẩm, hàng hóa được lưu thông. 
• Nếu hồ sơ đăng ký của hàng hóa không đạt tiêu chuẩn, sẽ phải báo cáo với cơ quan thẩm quyền nhà nước cấp cao. Bên cạnh đó, cơ quan hải quan và đơn vị làm thủ tục cũng sẽ nhận thông báo để giải quyết vấn đề.   

>>>> THAM KHẢO BÀI VIẾT: Dịch vụ xin giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu uy tín, nhanh chóng

5. Việc kiểm tra đối với hàng hóa xuất nhập khẩu dựa trên nguyên tắc gì?

Thông thường việc kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được dựa trên nguyên tắc sau: quản lý rủi ro,nhập khẩu, quá cảnh, cá nhân nhằm bảo đảm hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước,đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật chuyên ngành của tổ chức,tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu.

Dựa theo Điều 21 Nghị định 85/2019/NĐ-CP quy định như sau:

• Nguyên tắc quản lý rủi ro được áp dụng nhằm đảm bảo tính hiệu quả, hiệu lực quản lý của Nhà nước, tại cơ hội cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh.
• Bộ quản lý ngành đã công bố trên Cổng thông tin một cửa quốc gia về việc kiểm tra tính chuyên ngành phải được thực hiện dựa theo cơ sở tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.
• Các bộ quản lý ngành có quyền chỉ định tổ chức đánh giá mức độ phù hợp theo quy định của pháp luật.
•  Các trường hợp được áp dụng miễn, giảm kiểm tra tính chuyên ngành:
  • Các loại hàng hóa đã có chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy định hoặc đã được công bố hợp chuẩn, hợp quy định. Các chứng nhận này phải được áp dụng trên hệ thống quản lý tiên tiến theo chuẩn quốc tế và chuẩn khu vực theo quy định của bộ quản lý ngành. 
  • Các loại hàng hóa có kết quả đánh giá phù hợp được thừa nhận theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
• Theo quy định của pháp luật các hàng hóa có trong danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải được kiểm tra trước thông quan. Và hàng hóa có trong danh mục hàng nhập khẩu phải được kiểm tra sau thông quan phải đáp ứng đủ các yêu cầu sau:
  • Theo quy định của pháp luật chuyên ngành cũng như danh mục hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu tại Việt Nam. Hàng hóa phải có tên gọi chi tiết kèm với mã số HS phù hợp của từng sản phẩm.
  • Hàng hóa phải có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Và được áp dụng cho mặt hàng kiểm tra làm cơ sở để kiểm tra hàng hóa;
  • Hàng hóa phải có quy định trình tự kiểm tra, thủ tục kiểm tra, thời hạn kiểm tra. Quy trình kiểm tra sẽ do cơ quan kiểm tra chuyên ngành, tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định (nếu có).

• Các loại hàng hóa nằm trong danh mục hàng hóa nhập khẩu phải được kiểm tra chuyên ngành trước thông quan. Cũng như các mặt hàng nằm trong nhóm sau: gây lây lan dịch bệnh; gây ô nhiễm môi trường; gây mất an toàn cao; gây ảnh hưởng đến đạo đức, xã hội, thuần phong mỹ tục; gây nguy hại cho sức khỏe, tính mạng con người; gây hại cho kinh tế, an ninh quốc gia. 
• Các bộ quản lý ngành, lĩnh vực phải tiến hành việc kiểm tra đối với nhóm hàng hóa trong danh mục hàng hóa nhập khẩu kiểm tra chuyên ngành sau thông quan. Sau khi có kết quả kiểm tra sẽ được xem xét để điều chỉnh thành hàng hóa trong danh mục hàng hóa nhập khẩu phải được kiểm tra trước thông quan. Tiếp đó sẽ tiến hành đánh giá mức độ tuân thủ của doanh nghiệp để quyết định hình thức và mức độ khi kiểm tra.

6. Hàng xuất nhập khẩu tại chỗ có được miễn kiểm tra khi thông quan không?

Theo Điều 22 Nghị định 85/2019/NĐ-CP có quy định đối với các trường hợp miễn kiểm tra chuyên ngành trước thông quan như sau:

• Các mặt hàng thuộc nhóm này được quy định theo Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Và các mặt hàng được miễn kiểm tra theo quy định của pháp luật.
• Ngoài ra việc miễn kiểm tra nhà nước còn áp dụng cho lĩnh vực an toàn thực phẩm đối với các trường hợp sau:
  • Theo quy định của pháp luật về thuế, những hàng hóa được nhập khẩu bằng đường bưu chính hoặc chuyển phát nhanh có giá trị hải quan sẽ được miễn thuế. 
  • Những hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục và định lượng miễn thuế theo quy định của pháp luật với mục đích phục vụ cho công tác và sinh hoạt của tổ chức nước ngoài được hưởng quyền miễn trừ ngoại giao. 
  • Những hành lý của người nhập cảnh nằm trong định mức miễn thuế;
  • Những hàng hóa của doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ.
• Bên cạnh những trường hợp được miễn kiểm tra nêu tại khoản 1 Điều, các trường hợp sau cũng được áp dụng miễn kiểm tra nhà nước về chất lượng như:
  • Những hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp được gửi qua đường bưu chính hoặc chuyển phát nhanh có trị giá hải quan sẽ được miễn thuế theo quy định của pháp luật.
  • Những hàng hóa của doanh nghiệp tạm nhập khẩu để bán tại cửa hàng miễn thuế.
  • Những hàng hóa của doanh nghiệp được xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ.
• Với quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 nếu các bộ quản lý ngành, lĩnh vực ra cảnh báo đối với các hàng hóa không đủ điều kiện về an toàn thực phẩm; gây nguy hại cho sức khỏe; gây ô nhiễm môi trường; tính mạng con người; lây lan dịch bệnh; nguy hại cho kinh tế, cho an ninh quốc gia; ảnh hưởng đến đạo đức xã hội, thuần phong mỹ tục. Hoặc các hàng hóa có văn bản thông báo dừng áp dụng chế độ miễn kiểm tra chuyên ngành trước thông quan sẽ không được áp dụng theo Điều 21. 

7. Hàng hóa xuất nhập khẩu thuộc đối tượng kiểm tra phải được lưu giữ tại đâu?

Theo Khoản 3 Điều 33 Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 16 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP có quy định đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành như sau:

• Hàng hóa phải được lưu giữ tại cửa khẩu, cảng xuất khẩu, nhập khẩu được thành lập trong nội địa.
• Hàng hóa phải được lưu giữ tại kho ngoại quan. 
• Hàng hóa phải được lưu giữ tại địa điểm kiểm tra tập trung hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu phải chịu sự giám sát của cơ quan hải quan cho đến khi thông quan.

Ngoài những địa điểm trên, hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu được lưu giữ các địa điểm sau:

• Theo quy định của pháp luật về kiểm dịch, hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu phải đưa về các địa điểm để kiểm dịch trong nội địa. 
•  Theo quy định của pháp luật hàng hóa có thể được đưa đến địa điểm khác để kiểm tra tính chuyên ngành nếu nơi đó là kho, bãi có địa chỉ cụ thể, rõ ràng. Và địa điểm đó phải được ngăn cách những khu vực xung quanh và phải đảm bảo hàng hóa còn nguyên trạng.
• Trường hợp hàng hóa nhập khẩu không thể  kiểm tra chuyên ngành hải quan và chỉ có thể thực hiện việc kiểm tra chuyên ngành trong nội địa. Theo quy định của pháp luật, người khai báo hải quan được phép đưa hàng hóa về bảo quản dưới sự cho phép của cơ quan hải quan.
• Người khai báo hải quan chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về việc bảo quản hàng hóa cho đến khi hàng hóa được thông quan.

Trên đây là toàn bộ thông tin về kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu mà chúng tôi muốn gửi đến các bạn. Hy vọng với những thông tin bổ ích này sẽ giúp doanh nghiệp của bạn giải đáp được những thắc mắc. Nếu còn muốn tìm kiếm thêm thông tin đừng ngần ngại là truy cập website của Dolphin Sea Air bạn nhé.

• Công ty Cổ phần Dịch vụ Hàng hải Hàng không Con Cá Heo
• Hotline: 1900986813
• Email: saleshan6@dolphinseaair.com
• Fanpage Dolphin Sea Air Services Corp. - Logistics Company: https://www.facebook.com/dolphinseaairlogistics/

>>>> NỘI DUNG LIÊN QUAN: 

• 15 Nguyên tắc khai hải quan bắt buộc và lưu ý cần biết
• Trị giá hải quan hàng nhập khẩu là gì? cách xác định, lưu ý